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第一章  总则

第一条:为全面贯彻落实交通部《公路水运工程监理企业资质管理规定》(2004年第5号部长令)、《公路工程施工监理规范》(JTG G10--2006)、省交通厅《公路工程质量管理办法》、《河北省交通厅公路工程质量管理实施细则》,确实做到对工程质量的有效控制,更好地搞好监理工作,进一步明确各级监理人员的职责,特制定本办法。

第二条:本办法适用于公司所属各部门、监理项目。

第二章  职责

第三条:公司合同部负责编制监理投标书,制定监理工作实施大纲和组织参与监理投标活动。

第四条:各监理项目负责人负责制定监理规划,按照中标书和监理服务合同组织相应的监理机构、配备人员、设备,制定监理控制程序,对工程实施有效监理。

第五条:各驻地办、高级驻地监理工程师对总监理工程师(总监代表)负责。技术业务接受总监领导,其职责权限与义务按监理服务合同执行。

第六条:各监理项目必须严格执行有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范,严格履行监理合同。

第七条:各监理组接受驻地办及高级驻地监理工程师的领导,根据驻地办制定的监理控制程序,制定对分项、分部工程的控制计划、设置质量、进度、投资等项目目标的预控点,以旁站、现场检测和巡视等方式进行现场监理。

第八条:公司中心试验室负责组建工地监理中心试验室并对其人员进行培训和设备管理。

第九条:工地监理中心试验室依据监理工程师的委托按规定的频率负责原材料和标准试验的抽检。

第十条:公司工程监理部牵头,各有关部门参加,依据国家有关规范、规程、标准等,每季度对工地的内外业进行一次全面检查,外业抽检频率不少于工地监理抽检频率的30%,内业进行20%~50%的检查,并将结果书面形式报公司。                                                                                       

第十一条:公司各职能部门,围绕监理工作,依据公司的有关规定,履行各自的职责。

第三章  质量管理

第十二条:公司经理对所承担的每一个工程指定一名公司领导分管,分管领导每月在工地的时间不少于20天~25天。

第十三条:监理项目承接后,由总监或主任组织,对所有参于本工程监理的人员进行不少于一周的岗前培训,由公司组织考试,合格后公司发给内部上岗证,不合格者,外聘人员不得录用。正式职工降级使用或待岗培训,直至合格。培训内容为规程、规范、标准、程序及规章制度等。                                           

     第十四条:各项目部认真审查施工组织设计和技术措施,审查试验工程施工工艺,批准特殊技术措施和特殊工艺,监督合同中有关质量标准、技术要求的实施,纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同的工程和施工行为,提出或审查设计变更,没有把握的可进行专家咨询。

第十五条:各项目部依据检评标准和设计文件每月对所属的已完工程进行一次质量检查并将检查结果上报公司。

第十六条:驻地办应按照公司及总监办关于监理例会的有关规定,定期召开例会,并将例会纪要报公司和监理委托单位。

第十七条:各驻地监理组每周召开周例会并将会议情况记录在案,必要时整理成文字材料报驻地办或总监办,监理组长每天做好监理日志工作,监理个人做好监理日记,工程结束上交存档保存。严禁以写回忆录的方式后补。

第十八条:总监每周应对所属工地进行不少于2次巡视,高级驻地每2天对工地巡视一次,监理组长(专业监理工程师)每天对工地进行不少于1次的巡视,旁站、监理员必须按设置的质量控制点对重点部位、隐蔽工程进行不间断的旁站监理。重点部位,隐蔽工程由监理组负责拍照并整理归档,驻地办要不定期检查并记录在案。

第十九条:加强项目档案管理工作,各驻地办定期做好《监理月报》报总监办汇总装订出版;总监办和驻地办由专人负责监理资料的整理和定期检查督促监理组的资料整理,资料整理要准确、及时、规范、并按要求归档,严格履行职责,严禁编造假资料,做到工程完,资料齐。                                         

第二十条:实行监理技术交底制度,总监每周2次向高级驻地监理工程师或监理组长进行技术交底;高级驻地监理工程师每2天向监理组长进行一次技术交底、监理组长每天向监理人员进行一次技术交底。

第二十一条:总监在签发总开工令时要依据施工承包合同亲自对承包商的进场人员、施工机械、质量保证体系、试验检测设备等进行检查,并对施工组织设计,安全措施,进场原材料、标准试验的试验检测报告等进行审核,全部符合要求并具备开工条件后,方可签发开工令。以此类推到各项分部工程的开工令(分部、分项工程由监理组长或专业监理工程师签发开工令)。

第二十二条:各级监理人员要牢固树立质量意识,增强责任心。遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理工作十六字原则,要原则性强,坚持用试验检测数据说话。上道工序不合格,不准进入下道工序,不合格的工程不予签认,对发现的问题要及时以书面形式通知承包商,如承包商拖延或拒绝执行时要迅速上报,以防出现大的质量事故。

第二十三条:正确处理好业主、监理和承包商三者之间的关系,充分发挥监理职能作用,业主对工程提出的意见,监理人员要请求其下达书面指令,来不及形式书面指令的监理人员要在2天内催促其出具书面文件或在记录上签字。       

第二十四条:严格监理和热情服务要结合起来,增强服务意识,严格按合同条款办事,对承包商的取验申请必须在规定的时间内及时抽验检测、签认,提高监理工作质量,进而保证工程质量,努力做好“三控、两管、一协调”工作。

第二十五条:工地监理中心试验室要严格接照部颁规程,依据监理工程师的委托内容进行试验检测,未经计量核定的设备不准用于试验检测;未进行试验的不得出具报告,除业主委托外,工地试验室不准接收承包商的试验检测任务,更不准出具人情报告。要定期汇总、装订出版《试验月报》。

第二十六条:所有监理人员都要严格遵守公司有关廉政协议、职业道德、职业纪律和监理工作“十不准”,自觉维护公司声誉,树立监理人员的良好形象。

第二十七条:各项目部参加工程质量检测,参加工程质量事故处理和工程验收,并按规定要求交付竣工文件资料。

第四章  责任制

第二十八条:公司根据不同的工程,不同的要求,以及不同责任人的职责制定项目目标责任状和监理人员工作目标责任状。

第二十九条:公司经理与各项目部负责人、公司中心试验室主任及有关部门负责人签订目标责任状;驻地办主任与监理组长,工地中心试验室负责人(试验工程师)签订工作目标责任状。

第三十条:由公司组织,每季度对质量目标责任状落实情况进行一次检查并按检查结果对责任人依据本办法第五章奖罚进行兑现。

第三十一条:公司依据质量目标责任制完成情况及各级监理做出的贡献,将给予其精神奖励和适当的物质奖励。

第三十二条:依据检查评分结果,达到90分(含90分)以上给予奖励,80分~90分不奖不罚,79分以下扣发责任人三个月奖金,其他相关人扣发一个月奖金。除上述处罚外,责任人予以免职或降职。

第三十三条:在监理工作中,因失职被业主或质监站通报的,通报一次给予直接责任人通报批评并扣发一个月奖金,组长扣一个月奖金,项目负责人扣发半月奖金。连续通报2次者,将责令直接责任人退出工地,待业学习半年,免任何福利待遇,并不得到外单位谋职,否则予以解除劳动合同;项目部被通报的以此类推并扣公司领导一个月奖金。

第三十四条:项目部监理人员因失职,被业主处以罚款在5000无以下(包括5000元)的,直接责任人通报批评并赔偿公司罚款额的20%,扣组长一个月奖金,驻地办主任、高驻、总监扣除半月奖金。被业主处以罚款在5000元~20000元(含20000元),直接责任人赔偿公司15%的损失,并予以通报批评,组长扣除一个月奖金并处以通报批评,驻地办主任、高驻、总监扣除一个月奖金。被业主处以罚款在20000元~50000元(含50000元),直接责任人赔偿公司10%损失,并处以记过处分;组长扣发2个月奖金并予以通报批评,驻地办主任、高驻、总监扣除一个月奖金并予以通报批评。被业主处以罚款在50000万以上直接现任人逐出工地并按第三十三条有关规定执行;组长撤职并扣除3个月奖金;驻地办主任、高驻、总监降职给予行政警告处分并扣发2个月奖金;公司领导扣除一个月奖金。罚款额巨大超80000万的,驻地办主任、高驻、总监撤职并予以行政记过处分,扣除相关人员3个月奖金,公司领导扣除3个月奖金,并报告董事会做出相应处分。

第三十五条:在工程监理中如发生重大质量事故,直接责任人要给予撤职或解除劳动合同,注销在本公司的监理资格,触犯刑律的移交司法机关追究刑事责任;驻地办主任、高驻、总监处以降职或撤职,并处以赔偿额5%~20%的罚款。负连带责任的,处以赔偿额5%~10%的罚款;驻地办主任、高驻、总监处以警告处分并扣发3个月奖金;公司领导及相关人员扣发1个月奖金。

第三十六条:在工程监理中如发生特大质量事故,主要责任人给 予解除劳动合同的处罚,驻地办主任、高驻、总监给予撤职处分,建议董事会给予降职或撤职。负连带责任的处以撤职,行政记大过处分并处赔偿额5%~10%的罚款;公司经理及全体副职扣除3个月奖金。触犯刑律的移交司法机关追究刑事责任。

第三十七条:工程质量故分级和责任认定,按照河北省交通厅《河北省公路工程质量责任追究办法》、交通部《公路工程质量管理办法》执行。

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